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上海税务:减税降费 激发活力潜力动力

5月24日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在山东济南主持召开部分地方减税降费工作座谈会,部署进一步落实好减税降费各项政策,并强调,亿万市场主体是稳就业的“顶梁柱”、是增长的“发动机”,确保更大规模减税降费落实到位、激发市场主体活力,关系经济社会大局。

今年以来,国家已陆续出台多项减税降费举措,优惠力度大、惠及面广,降税负、添活力的积极效应广泛显现,社会各界反响热烈。
 减税效应立竿见影,企业发展有信心
前不久,财政部公布了2019年1-3月包括国资委监管的中央企业、中央部门和单位所属企业以及36个省、自治区、直辖市、计划单列市的地方国有及国有控股企业(不含国有一级金融企业)在内的国有及国有控股企业主要经济指标。数据显示,今年一季度,上述国有企业应缴税金增长仅为3.5%,低于营业总收入、营业总成本和利润总额增长分别为5.4个、5.7个和12.1个百分点。
“这组数据说明,国有企业应缴税金增长远低于营业总收入、营业总成本和利润总额增长,说明减税政策在国有企业有所体现,税负率在降低。”上海财经大学教授、公共政策与治理研究院院长胡怡建表示,“减税降费最直接的影响和效果就是为国家减税、为企业减负。通过降低企业成本,进一步激发市场活力,增强经济增长内生动力,是深化以降成本、补短板为重点的供给侧结构性改革的有效举措。”
作为超大规模的钢铁生产制造企业,宝山钢铁股份有限公司的财务数据就印证了这一说法。初步估算,宝钢增值税同口径减少约4亿元/年,同时,国内客运纳入抵扣范围,预计降低公司差旅成本200万/年。企业经营财务部税费职能负责人唐邦秀兴奋地展示了这组数据,他表示,“这次上亿级的减税规模简直史无前例,这让我们从事实体经济有了切实明显的感受,大大有利于促进企业的生产经营。”
同样作为制造业的上海航空发动机制造有限公司也“感同身受”。上海航空发动机制造有限公司财务黄静毅表示,“根据初步测算,我们公司今年可以减少增值税360万元左右,减税降费政策降低了公司的运营成本,节省的资金将用于新技术开发,有效地帮助企业提高核心竞争力。”
减税降费激发市场活力,利在国家、利在长远
今年,在支持中小企业发展和扶持创新方面,普惠性政策同样发挥了巨大的效应。胡怡建表示,“减税降费的综合性举措,支持了创业创新和小微企业发展,为加快发展新经济、培育壮大新动能,为中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平打下坚实基础。”
复旦微电子就是最好的例证。自1998年成立至今,复旦微电子已经有20多年的历史了,成立之初,企业注册资金仅有700多万元。经历了多年的努力创新,复旦微电子现已成为行业领军企业,拥有了具有自主知识产权的核心MUC控制芯片技术,形成了安全与识别、智能电表、非挥发存储器、专用模拟电路的产品线和系统解决方案,曾被《福布斯亚洲》杂志评选为“最佳中小上市企业200强”。2018年实现销售14亿元,净利润超亿元。
“从2011年享受重点软件和集成电路设计企业减免政策、研发费加计扣除政策,到2018年研发费加计扣除比例调整,再到2019年增值税税率从16%下降到13%,国内旅客运输服务纳入抵扣,房产税和城镇土地使用税的减征。税收优惠政策始终如影随行,见证着企业的每一次成长。”上海复旦微电子集团股份有限公司财务总监方静感慨地说,“这个行业发展空间是相当广阔的,税收优惠政策盘活了公司资金,激发了企业活力,使我们聚焦研发中心优势,不断创新提高核心竞争力。”
展望2019年,方静说:“中国已开始进入高质量发展的新阶段,企业在科技创新方面加大投入,模式上不断开拓创新思路,努力成为具有全球影响力的芯片设计企业。对于中国这样的大国,制造业在未来很长一段时间里仍然是最重要的行业。面对更加纷繁险峻的外部环境,我们必须通过自身的技术实力提升来提升竞争力,大量投入到产品研发,掌握核心竞争力,心无旁骛地做好我们自己的产品,用我们的产品来主导市场。”
资金周转“及时雨”,企业发展“加速器”
上海财经大学公共经济与管理学院教授范子英表示,减税的收益会帮助企业逐步渡过难关,一旦经济形势好转,这些企业的投资也会逐步回升,因此需要对企业投资增长保持长期的耐心。作为长昌食品(上海)有限公司的法人代表,林文良深有体会。
“长昌食品”旗下的“小林煎饼”在市场上名头不小,林文良之前也曾在台湾当地的税务部门任职,在财税领域也是一位老法师了。谈及减税降费,老人家将感想化作“书信”,一笔一划地记录下了自己的真情实感:“国家一系列的减税降费政策,对企业起到了实现持续经营和永续发展的作用。减税政策可以帮助企业降低成本,加快累积民营企业改善企业体质及优化产业环境的实力。而个税改革,专项附加扣除政策,可以减轻居民税负,有利于激发市场潜在消费活力,扩大有效供给,增强市场主体的创新动力,促进整体经济循环发展,是福国利民的最佳政策。”
对于企业下一阶段的打算,他表示如果按照去年的营收额,今年在税改后,预计会收到70余万元的减税降费大礼包。对于这些真金白银的福利,企业打算在生产研发上提升设备和技能,增加物料储备,开发新一轮的拳头产品。而在员工福利上,有了减税降费双加持,待遇方面也会有显著提高。
政策执行不走样,优惠落实百分百
  纳税人能够及时、充分收到减税礼包,离不开纳税服务的精准辅导。各级税务部门坚决贯彻落实减税降费相关工作部署,以精益求精的“工匠精神”,做足准备,未雨绸缪,确保征期申报工作平稳顺畅,广大纳税人能“报好税”,及时享受减税降费红利。
以深化增值税改革为例,从4月起,各级税务部门就开展申报操作演练,全面覆盖核心征管和电子税务局等相关系统;各办税服务厅还设置了“临时应急点”,组建应急后备团队,随时抽调到岗;对内重点培训办税服务窗口、12366热线等一线人员,确保政策执行不走样;对外采取“100%覆盖+精准滴灌”模式,创新宣传辅导形式,让纳税人了解政策、吃透政策,有效保障了首个申报期的平稳有序运行。
国家税务总局上海市税务局局长马正文表示,按照5月24日李克强总理召开的部分地方减税降费工作座谈会会议精神,上海税务部门将进一步在政策落实、流程简化、服务优化等方面下功夫,确保持续有效地将减税降费多项政策落实到位,确保将减税降费的政策红利转化为优化经济结构、扩大有效需求的源源动力,力争在推动经济高质量发展上取得更新更好的成绩。


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